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「減香門」延燒，蔡總統難得為「環保事務」震怒，但生氣的對象卻有點錯亂，明明是環保署長李應元提出的空汙政策，卻只抱怨內政部長葉俊榮沒有第一時間出來護駕。
民進黨立委日前在中常會發難，指網路瘋傳蔡政府要立法滅香，再加上23日將有全國宮廟串連的大型抗爭活動，盼中央相關部會能出面澄清。蔡總統因此質疑為何沒見到內政部長出來澄清？隨後又補一句「政府會被害死。」
減香行動本身沒有問題，有問題的是環保署動用《空汙法》這尊大炮，來打宮廟空汙這隻小鳥，這就是行政法上所說的不符合比例原則。
李應元雖然說環保署1年接獲民眾投訴達3000多件，投訴宮廟燃香、燒金紙，但實際究竟造成多少空汙？過去環保署曾經估計過是580公噸的PM2.52，相較於六輕1年排放14萬392公噸、中鋼1年排放6萬920公噸、台中電廠1年排放6萬548公噸，顯然全台宮廟加總都還只是隻小小鳥無誤，更何況是個別宮廟。
但是現在環保署卻抓小放大，耗費公帑要與這些裊裊房屋二胎借款香煙決一死戰。
減香政策究竟從何而來？經查，環保署依據「104～109年清淨空氣行動計畫」，在民國105年8月公布「防制煙塵掃除PM2.5」措施，預計4年投入300億經費，進行10項管制措施，其中之一是「改變風俗習慣：紙錢、香枝、金紙、鞭炮、民俗活動」房屋二胎借款。
然而，「防制煙塵掃除PM2.5」措施根本是一場空汙大混仗，一口氣羅列餐廳油煙、燒香／燒紙錢、汽機車排煙、河川/營建揚塵、小工廠換柴油等項目，卻完全不區分這些項目對PM2.5的貢獻分別是多少、經費的比重又是多少，更重要的是：對於發電廠、大型工廠等主要「敵人」竟然視而不見，決策正當性已堪質疑。
在避重就輕的空汙管制政策下，本應以自願、獎勵、引導方式（例如「大型活動環境友善度管理指引」）逐步改善的民間習俗，居然也受到國家介入，成為《空氣汙染防制法》的重點「防治項目」，這就是政策錯置的結果。
空汙的治理，老百姓都承擔了太多、太大、卻不必要的責任，蔡總房屋二胎借款統應該究責的是欠缺品質又不分輕重緩急的空汙政策才對，結果李應元署長沒事，葉俊榮部長卻倒楣掃到颱風尾。
其實最受傷的還是環境，因為錯誤且不分輕重緩急的空汙政策，不但無法改善空氣品質，還可能承擔與民間信仰對抗的罵名。（作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊為資深研究員）
(中國時報)
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